行自我管理。 　　随着部族和民族的社会变成了较为复杂的体制，社会早就已经开始分成为阶级或等 级。如果我们要寻求联合代表大会的著名基本原则，“所有人一律平等”，那么，就要 去找蒙昧的狩猎人和森林居民——就是在那里也远非总是如此。事实上，在哪里也未必 能找得到这类平等。所有区分为自由人和奴隶中的最卓越者，从下面这个时刻起就获得 了主宰权，那个时刻就是野蛮人的军队饶恕了战败的敌人的性命，把他们占为己有，强 迫他们为自己工作，为自己耕种土地。在哪个低级文明阶段上开始了这类现象，可以从 下面看出。被禁止携带武器的奴隶等级，组成了许多低级美洲部族的一部分。奴隶何以 被公认为是古代社会的重要因素，可以从下列事实中看出。这种奴隶是以这样的形式讲 入了希伯来人的宗法制度：在这种制度下，男女奴隶在一个人的财产数目中被提到时， 就像他的牛和驴一样。罗马的法律也没有什么两样，这一点，可以从family——“家庭” 这个词中看出。这个词最初的意思并不是“孩子们”，而是“奴隶们”（famulus）。我 们生活在奴隶制的最后残余正在高级民族中消失的日子里。虽然文明世界发展得高于这 种古代制度，但是古代社会给文明世界带来的益处，却是毫无疑义的。正是由于有了奴 隶的劳动，农业和工业才扩大了，财富才积累起来了，祭司、作家、诗人、哲学家们才 得到了闲暇，才得以提高人类的思维水平。大概现在雇佣工作或职务的习俗，就是从奴 隶制度发展而来，其名称“仆人”（service）也来自“奴隶”（servus），这个名称本 身就把伟大的社会变革史告诉了我们。领主最初是强迫奴隶为他的利益劳动；后来，自 由人也发现为自己的利益而谋取工作是可以赚钱的，于是，一个巨大的靠工资生活的人 的阶级就发展了起来。这个阶级的数量和影响，在新旧社会之间表现出如此鲜明的区别。 在所有的社会中，除了最小的和最简单的社会以外，自由人也分等级。古诺曼人把人分 为三个阶级；伯爵（earls）、自由民（churls）和奴隶（thralls）。从其粗略的特点 来看，这与我们现在所说的贵族、自由人和奴隶相近似。贵族也分为不同的等级，特别 是那些能够提出王族出身的要求的人，组成了公爵一等，他们瞧不起在军队、在国家机 关和在教会中的首领和官员：这些人形成了贵族的最低等。 　　随着民族在人口、财富和智力方面的发展，统治机构应当受到改善。古老的粗野的 方法不再符合目的，劳动分工的原则不得不应用到政治机关上。例如，执行审判的义务 是领袖的原始义务之一。卡菲尔人领袖的专门职责，就在于解决他的臣民之间的诉讼； 每一方都送给他牛做礼物。在高级文明阶段上，东方的君主坐在“司法门”旁；在古代 的日耳曼人中也是这样，国王坐在王位上，宣读他亲自审判的判词。我们的审判也还仍 然是国王的，但司法的实际执行早已转到专门法官的手中。同样也有由另外的管理部门